Evaluarea activităților desfășurate în anul 2024
I. INTRODUCERE
Obiectivul fundamental al activității desfășurate de Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Cpt. Puică Nicolae” al judeţului Argeș, vizează eficientizarea acțiunilor de prevenire și gestionare a situațiilor de urgență, în vederea menținerii sub control a riscurilor și asigurării stării de normalitate a vieții comunităților umane și este atins prin multitudinea de activități de prevenire și intervenție pentru stingerea incendiilor, descarcerare și prim-ajutor SMURD, salvarea persoanelor și limitarea pagubelor produse de inundații, alunecări de teren, mișcări seismice, epidemii, epizootii, înzăpeziri, secetă, asistența persoanelor aflate în situații critice, intervenția la accidente tehnologice, radiologice, nucleare, biologice sau alte tipuri de calamități naturale sau antropice.
II. OBIECTIVELE GENERALE
1. Creșterea capacității de răspuns în situații de urgență și restabilirea rapidă a stării provizorii de normalitate;
2. Creșterea capacității de reziliență a comunităților;
3. Îmbunătățirea pregătirii personalului;
4. Îmbunătățirea politicii de personal pentru recrutare, selecționare, formare și asigurarea unei evoluții coerente și predictibile în carieră;
5. Participarea activă la procesul de dezvoltare a capacității europene de protecție civilă, perfecționarea mecanismului național de management integrat privind asistența internațională;
6. Continuarea implicării în proiecte cu finanțare pe fonduri europene sau ale băncii mondiale.
III. APĂRAREA ÎMPOTRIVA INCENDIILOR, ACTIVITĂȚI PREVENTIVE
În anul 2024, Inspecția de Prevenire s-a clasat pe locul 1 la nivel național, pentru activitatea de informare preventivă și pe locul 5, la numărul de amenzi aplicate pe parcursul anului și la numărul de controale de prevenire execute.
Activitatea de avizare-autorizare
Pe parcursul anului 2024, specialiștii din cadrul Compartimentului Avizare – Autorizare - Serviciul Inspecția de Prevenire, au analizat un număr de 1455 de solicitări. Față de anul 2023 (1298 solicitări), numărul de solicitări adresate acestui compartiment de specialitate a crescut cu 12,09%.
Activitatea de control și activități preventive
În anul 2024 s-au executat 1866 controale/inspecții SEVESO/verificări la obiective de investiții/audituri de supraveghere, față de 1686 de activități de control executate în anul 2023, înregistrându-se, astfel, o creștere de 10,67%.
Deficiențe constatate
Pe timpul controalelor de prevenire au fost constatate 3525 deficienţe, din care 102 soluționate pe timpul misiunilor și 3117 sancționate conform reglementărilor legale specifice.
Privind analiza deficiențelor sancționate cu amenda contravențională, se constată față de anul precedent creșterea exigenței în aplicarea sancțiunilor contravenționale cu amendă, respectiv cu avertisment scris raportat la numărul de deficiențe constatate/sancționate pe timpul controalelor.
Neconformitățile au fost constatate într-o proporție de 293,75 nereguli / inspector, remarcându-se o scădere în anul 2024 cu 31,35%.
Cu privire la unitățile de alimentație publică (cluburi, baruri, discoteci, restaurante) au fost executate un număr de 46 controale, fiind constatate 89 deficiențe, dintre care sancționate 80, astfel: 71 de amenzi în cuantum total de 556.500 lei, respectiv 9 de avertismente.
În anul 2024 au fost executate 90 controale la unități de învățământ, fiind constatate un număr de 424 deficienţe, din care 14 au fost soluţionate şi 370 sancţionate cu 333 avertismente și 37 amenzi, în cuantum de 624.500 lei.
În anul 2024 au fost executate 103 controale la unități sanitare dintre care 60 controale tematice inopinate, fiind constatate 213 deficienţe, din care 10 au fost soluţionate şi 191 sancţionate cu 169 avertismente și 22 amenzi, în cuantum de 107.000 lei.
Din cele 42 de controale de prevenire executate la unitățile de asistență socială fără autorizație de securitate la incendiu, în cazul a 27 s-a recomandat măsura suspendării licențierii pentru nerespectarea prevederilor legale in domeniul apărării împotriva incendiilor.
Față de anul 2023 când s-au aplicat 4347 sancțiuni contravenționale principale (925 amenzi / 7.138.101, 3353 avertismente verbale, respectiv 69 avertismente scrise), în anul 2024, specialiștii de prevenire au aplicat pentru neregulile constatate 3114 sancţiuni contravenţionale principale, constând în 912 amenzi în cuantum de 9.054.000 lei și 2124 avertismente verbale, respectiv 68 avertismente scrise.
IV. MANAGEMENT OPERAȚIONAL
Analiza situaţiei operative pe anul 2024
În anul 2024, inspectoratul, inclusiv serviciile voluntare și private pentru situații de urgență, au intervenit la 21987 evenimente, din care: 8766 acţiuni situaţii de urgenţă şi 13221 acţiuni SMURD, înregistrându-se o creștere de aproximativ 35,97%, față de cele 16170 evenimente din 2023, din care: 5386 acţiuni situaţii de urgenţă şi 10784 acţiuni S.M.U.R.D.
Cele 8766 acţiuni privind situaţiile de urgenţă au fost reprezentate de:
· 3666 intervenţii;
· 257 misiuni de sprijin;
· 163 întors de pe traseu;
· 224 deplasare fără intervenţie;
· 136 alertă falsă;
· 1206 misiuni de asigurare/supraveghere;
· 2985 recunoaşteri în teren;
· 129 exerciţii cu forţe în teren/verificare timpi intervenție/situații tactice.
Cele 3666 intervenţii la situaţii de urgenţă au reprezentat: 551 incendii, 1933 alte situaţii de urgenţă, 273 alte intervenţii, 2 protecţia mediului, 829 incendii de vegetaţie şi altele, 78 salvare animale, iar cele 12675 intervenţii S.M.U.R.D. au reprezentat: 11935 asistenţă medicală de urgenţă, 358 asistenţă persoane, 27 descarcerare, 314 alte situaţii de urgenţă, 41 alte intervenții.
În perioada 01.01 - 31.12.2024 s-au înregistrat 8766 acţiuni situaţii de urgenţă, constatându-se o creștere de 62,76%, faţă de cele 5386 acţiuni situaţii de urgenţă înregistrate în anul 2023.
În perioada 01.01-31.12.2024 s-au înregistrat 13221 acţiuni S.M.U.R.D., constatându-se o creștere de 22,58%, faţă de cele 10786 acţiuni S.M.U.R.D. înregistrate în anul 2023.
În perioada 01.01-31.12.2024 s-au înregistrat 551 incendii, în creștere cu 15,27%, faţă de cele 478 incendii produse în anul 2023.
Analiza statistică evenimente SMURD:
În anul 2024, echipajele SMURD au intervenit în 13221 cazuri, în creștere față de cele 10786 cazuri în anul 2023, acordând ajutor medical de urgenţă, descarcerare sau asistenţă persoane la 12099 persoane.
Analiza statistică privind incendiile
În anul 2024, s-au înregistrat 551 incendii, în creștere cu 15,27%, faţă de cele 478 incendii produse în anul 2023.
Timpul mediu de răspuns la intervenție a fost de 15 minute în anul 2024.
Dispecerizarea situaţiilor de urgenţă:
În anul 2024 dispeceratul inspectoratului a gestionat un număr 48116 de apeluri prin S.N.U.A.U 112, faţă de cele 38785 apeluri înregistrate în anul 2023.
Au fost recepționate prin dispeceratul I.S.U Argeș un număr de 201 de atenţionări sau avertizări meteorologice sau hidrologice fiind notificate localitățile aflate sub incidența codurilor pentru dispunerea măsurilor din competență.
V. PROTECŢIE CIVILĂ
Înştiinţare-alarmare
La nivelul județului Argeș există un număr de 238 sirene la nivelul autorităților publice, instituțiilor și operatorilor economici, 21 dintre acestea fiind neoperative. Din totalul sirenelor, 129 se pot acționa în sistem centralizat, celelalte fiind cu acționare locală, iar în cadrul anului 2024, au fost executate 44 de verificări la echipamente (sirene și centrale de alarmare publică).
În anul 2024 au fost executate un număr de 25 exerciții de alarmare publică la nivelul unităților administrative teritoriale, unde au fost implicate structuri responsabile de la nivelul UAT - urilor, operatori economici și instituții publice cu scopul pregătirii pe categorii de personal în domeniul situațiilor de urgență.
Evacuare
A fost actualizat ,,Planul de evacuare în situații de urgență al județului Argeș" pe baza modificărilor/actualizărilor de la nivel teritorial cât și a recunoașterilor/verificărilor spațiilor de evacuare existente.
Adăpostire
La nivelul județului Argeș există un număr total de 165 de adăposturi de protecție civilă publice și private. Dintre acestea un număr de 130 sunt publice, au capacitatea de 9600 de persoane și suprafață totală de 9602,5 mp., iar adăposturile private sunt în număr de 35, au capacitatea de 4211 persoane și suprafață totală de 4221,96 mp.
Asanare pirotehnică
La nivelul zonei de competență a Inspectoratului pentru Situații de Urgență al județului Argeș în anul 2024 s-au executat un număr de 9 misiuni de asanare a teritoriului de muniția rămasă neexplodată, însumând un număr total de 5 proiectile de diferite calibre, 2 grenade de mână defensive, 57 cartușe de infanterie și o ședință de distrugere a muniției asanate, comparativ cu anul 2023 când s-au executat un număr de 14 misiuni de asanare a teritoriului de muniția rămasă neexplodată, 5 proiectile de diferite calibre (1 (una) bombă de aruncător, 4 grenade de mână defensive), 330 cartușe de infanterie, 8 elemente parți componente ale munițiilor (focoase, corp proiectil, tuburi cartuș) și 2 ședințe de distrugere a muniției asanate.
C.B.R.N.
- 69 intervenții/misiuni: 3 intervenții pentru colectare mercur, 39 intervenții la scăpări gaze și 27 alte intervenții cu implicații din domeniul C.B.R.N.;
- 5 recunoașteri – au fost efectuate recunoașteri la operatorii sursă de risc C.B.R.N. de pe teritoriul județului împreună cu personalul subunităților de intervenție;
- 6 exerciții – echipajul CBRN a fost implicat în mai multe exerciții cu tematică C.B.R.N. desfășurate de structurile de intervenție ale inspectoratului;
- 1 Tabără de instrucție în domeniul CBRN, desfășurată în perioada 04.11.2024 – 08.11.2024, la C.N.P.P.M.S.U. Ciolpani.
VI. AFACERI EUROPENE, ASISTENŢĂ ȘI RELAŢII INTERNAŢIONALE
În anul 2024 personal din cadrul I.S.U. Argeș a participat la misiuni internaționale după cum urmează:
1. În perioada 05-23.03.2024 – misiune internațională pe domeniul C.B.R.N. în Polonia în cadrul programului Uniunii Europene privind protecția C.B.R.N.;
2. În perioada 29.07-17.08.2024 - misiune internațională de prepoziționare în Republica Elenă – Operaționalizarea modulului specializat de combatere a incendiilor forestiere;
3. În perioada 13-20.10.2024, misiune internațională in S.U.A., Huston Texas, pentru a participa la un curs de urgențe radiologice;
4. În perioada 28-31.10.2024, misiune internațională în Portugalia.
Realizarea construcțiilor din cadrul unității: sediul inspectoratului, a Detașamentului de pompieri Pitești, a Detașamentului de Pompieri Bradu și a Detașamentului de Pompieri Câmpulung, se materializează prin proiecte ce se realizează prin programul de împrumut al Statului român de la Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare.
De asemenea, personalul unității este implicat și în proiectul privind ,,Sprijinirea investițiilor în noi capacități de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsum în cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență ,, Cpt. Puică Nicolae” al județului Argeș”, precum și proiectul realizării unui nou punct de lucru în localitatea Domnești.
VII. ASISTENȚĂ MEDICALĂ DE URGENȚĂ – PRIMUL AJUTOR CALIFICAT
Pregătirea în domeniul asistenţei medicale de urgenţă – primul ajutor calificat
În anul 2024 în cadrul centrului de formare s-au susținut următoarele cursuri după cum urmează:
- 8 serii de curs - Modulul „Acordarea primului ajutor calificat și aplicarea tehnicilor de descarcerare” în care s-au pregătit un număr de 139 de cursanți;
- 2 serii de curs – Cursul de consolidare a cunoștințelor și dobândire de noi cunoștințe în care s-au pregătit un număr de 30 de cursanți;
- 1 serie de curs – Cursul de prim ajutor de bază în care s-au pregătit un număr de 17 cursanți.
VIII. PREGĂTIREA ÎN DOMENIUL SITUAȚIILOR DE URGENȚĂ
În anul 2024, echipa reprezentativă a I.S.U. Argeș, s-a calificat, al doilea an consecutiv, la faza națională a concursurilor profesioniste pentru situații de urgență, ce a avut loc în județul Neamț, localitatea Piatra Neamț.
În anul 2024 s-au obținut următoarele rezultate:
Campionatul de judo al M.A.I. – Finală - Călimănești Vâlcea 05 - 08.03.2024:
- Cpt. Sorică Constantin-Dragoș a obținut locul III –individual/echipe, la categoria - 81 kg/+35 ani;
- Plt.adj. Oprescu Vlad a obținut locul I –individual și locul III- echipe, la categoria - +100 kg/+35 ani.
Campionatul de tenis de masă al M.A.I. – Finală, Bistrița - Năsăud, 08-12.04.2024, sg. maj. Tonghioiu Ștefan, locul I – individual la categoria - 35 ani.
I.P.A. Games- Cheile Grădiștei 19-24.05.2024:
- plt. adj. Oprescu Vlad – Judo, locul III – individual, la categoria +100 kg/30-40 ani;
- sg.maj. Tonghioiu Ștefan – Tenis de masă, locul I - echipe, la categoria +18 ani.
,,Cupa A.S.P.R. la tenis de masă” – Etapa finală pe I.G.S.U., Slobozia - Ialomița, 12 - 14.06.2024 - sg. maj. Tonghioiu Ștefan, locul I – individual, la categoria - 35 ani.
World Firefighter Games 2024 – Aalborg, Danemarca, 07-14.09.2024 - plt. adj. Oprescu Vlad, locul I – individual Judo, la categoria +18;
Campionatul Balcanic de Veterani - Amideo, Grecia, 30.11 - 01.12.2024 - plt. adj. Oprescu Vlad, locul I – individual Judo, la categoria M2 +100 kg.
Pregătirea și formarea autorităților/populației
Populaţia se instruieşte prin participarea la exerciţiile de alarmare publică, organizate de autorităţile administraţiei publice locale, prin exerciţiile de specialitate organizate de serviciile profesioniste pentru situaţii de urgenţă, acţiuni de informare preventivă, prin intermediul mass-media şi prin acţiunile derulate de organizaţiile neguvernamentale, pe baza protocoalelor încheiate cu inspectoratele pentru situaţii de urgenţă.
Din numărul total de voluntari:
- 785 voluntari înscriși au parcurs cursul Introductiv;
- 529 voluntari au parcurs cursul Prim - ajutor de bază;
- 42 voluntari au parcurs cursul de acordare a primului ajutor calificat, descarcerare şi operaţiuni de salvare, modulul I;
- 5 voluntari au parcurs cursul de acordare a primului ajutor calificat, descarcerare şi operaţiuni de salvare,modulul II;
- 82 de voluntari au parcurs Cursul de formare profesională al voluntarilor în domeniul stingerii incendiilor - Modulul XIV.
În cadrul programului „Școala Altfel”, au fost instruiți 2714 elevi, în domeniul situațiilor de urgență și acordarea primului ajutor de bază.
Personalul S.P.I.R.C., împreună cu voluntarii programului „Salvator din Pasiune”, au participat la proiectul județean „Alternativă la Violență – Tu Alegi!”, în colaborare cu celelalte structuri M.A.I. și C.J.R.A.E., la instruirea elevilor din peste 20 de unități de învățământ.
IX RESURSE UMANE
Recrutarea candidaţilor pentru instituţiile militare
Pentru anul 2024 au fost recrutaţi 88 candidaţi, din care au fost admiși 29 candidați, astfel:
- pentru Academia de Poliție - Facultatea de Pompieri - au fost recrutaţi 13 candidaţi, din care 2 admiși;
- pentru Școala de Subofiţeri de Pompieri și Protecție Civilă ,,Pavel Zăgănescu” Boldești au fost recrutaţi 75 candidaţi, din care au fost admiși 27.
X. COOPERARE INTERINSTITUŢIONALĂ
Instituția Prefectului judeţului Argeş
Urmare a efectelor fenomenelor meteorologice, în baza ordinului prefectului județului Argeș şi a rapoartelor operative primite de la localităţi, au fost organizate un număr de 16 comisii mixte, formate din specialişti în domeniul gestionării situaţiilor de urgenţă (Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă, Agenţia Naţională pentru Îmbunătăţiri Funciare, Inspectoratul de Stat în Construcţii, Administraţia Bazinală de Apă Argeş – Vedea, Consiliul Județean Argeș, Regia Autonomă de Administrare a Drumurilor Judeţene, Secţia Drumuri Naţionale Piteşti, etc.) care s-au deplasat în teren pentru constatarea efectelor calamităţilor produse în localităţile judeţului.
Consiliul Județean Argeș
Activitatea logistică la nivelul unităţii a beneficiat și de sprijinul Consiliului Județean Argeș care s-a implicat prin alocarea de fonduri în baza unui buget aprobat pentru investiții, în valoare de 1.051.000 lei în creștere cu 200% față de anul 2023, prin care s-a achiziționat o autospecială pentru suport logistic de 3,5 tone pe șasiu MAN, UTV șenilată cu remorcă proprie, sonar subacvatic digital, 3 detectoare de metale, 20 echipamente de protecție pentru volunatari (Nomex, cască protecție cu cagulă și lanternă, mănuși, centură siguranță, cizme scurte din piele cu branț metalic), 5 stații de lucru, scule și unelte (motofierăstrae, mașini de găurit, polizoare unghiulare, ferăstrău sabie, motocoasă, ferăstrău gard viu etc.), furtunuri tip B,C,D.
XI. LOGISTICA
Activitatea Sectorului Administrativ
Din anul 2018, I.S.U. Argeș a fost inclus în Proiectul privind Managementul Riscurilor la dezastre derulat prin împrumut al Statului român de la Banca mondială (fonduri rambursabile), având ca obiectiv consolidarea și refuncționalizarea clădirilor administrative ale Detașamentelor de Pompieri din Câmpulung, Bradu și Pitești, astfel încât acestea să poată fi încadrate în clasa de risc seismic RsIV, precum și îndeplinirea standardelor și cerințelor Uniunii Europene, coroborat cu necesitatea mondială de a reduce consumurile de energii convenționale, reducerea consumului de energie și al emisiilor de dioxid de carbon, reducerea cheltuielilor cu utilitățile și implicit protejarea mediului înconjurător.
În luna februarie 2024 a avut loc relocarea personalului aflat la sediul inspectoratului, în noua locație aflată pe strada Fundătura Teilor nr. 4.
Pentru Proiectul privind ,,Îmbunătățirea managementului riscurilor la dezastre în România” derulat prin împrumut al Statului român de la Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, s-au finalizat lucrările de demolare a construcției din strada Traian nr. 26, iar amplasamentul a fost predat constructorului în luna octombrie 2024 în vederea construirii noului sediu al I.S.U. Argeș și al Detașamentului de Pompieri Pitești cu termen de finalizare a lucrărilor iulie 2026.
În luna decembrie 2024 au fost semnate contractuele de demolare pentru Detașamentele de pompieri Bradu și Câmpulung în vederea realizării a unor noi construcții prin programul de împrumut al Statului român de la Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare.
Detașamentul de pompieri Bradu a fost relocat începând cu data de 16.12.2024, iar Detașamentului de pompieri Câmpulung se află în proces de relocare.
Obiectivul de investiții ,,Sprijinirea investițiilor în noi capacități de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsum în cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență ,,Cpt. Puică Nicolae” al județului Argeș”, prin programul Fondul de Modernizare (FM) – Sprijinirea investițiilor în noi capacitate de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsum aferent apelului de proiecte pentru solicitanții din sectorul public, din cadrul – Programul cheie nr. 1 – Surse regenerabile de energie și stocarea energiei din Fondul de Modernizare a fost demarat în trimestru IV al anului 2023, prin semnarea cererii de finanțare.
A fost emisă o hotărâre de guvern privind trecerea unui teren din administrarea Județului Argeș în administrarea Ministerului Afacerilor Interne prin I.S.U. Argeș în vederea realizarii unui punct de lucru în localitatea Domnești.
XVIII. OBIECTIVE PENTRU ANUL 2025
- Identificarea instituțiilor și operatorilor economici cu risc de incendiu, care funcționează fără autorizație de securitate la incendiu;
- Reducerea numărului de obiective puse în funcțiune, care funcționează fără autorizație de securitate la incendiu, prin controlul tuturor clădirilor din zona de competență care funcționează fără acest act administrativ
3. Diversificarea activității de informare preventivă, prin valorificarea tuturor canalelor de transmitere a mesajului preventiv, în vederea accesării de către un număr cât mai mare de persoane;
4. Gestionarea eficientă a situațiilor de urgență complexe, produse pe teritoriul județului Argeș;
5. Conștientizarea factorilor de decizie de la nivelul autorităților publice locale, cu privire la importanța în cadrul exercițiilor publice de alarmare;
6. Antrenarea, în cadrul exercițiilor unității, a tuturor compartimentelor, din cadrul inspectoratului, în ceea ce privește activarea Grupei Operative/CJCCCI Argeș;
7. Asigurarea funcționării permanente, în vederea asigurării suportului necesar îndeplinirii misiunilor de gestionare a situațiilor de urgență, din zona de responsabilitate;
8. Înlocuirea echipamentelor uzate din punct de vedere moral şi a produselor software pentru care nu se mai asigură suport tehnic;
9. Dezvoltarea sistemului de comunicații radio pe unde scurte și ultrascurte;
10. Recrutarea a 100 de voluntari şi organizarea cursului introductiv şi cursului de prim ajutor de bază cu aceştia;
- Calificarea in faza naționala si obținerea unui loc cat mai bun a lotului reprezentativ al unității la concursurile profesioniste;
12. Relocarea detașamentului de Pompieri Câmpulung, în vederea realizării obiectivelor de investiții prin programul finanțat cu Banca Mondială, respectiv construirea de clădiri noi care să corespundă necesităților actuale;
13. Descongestionarea spațiilor de depozitare prin realizarea casării, declasării și scoaterii din funcțiune a mijloacelor fixe și bunurilor de natura obiectelor de inventar precum și a bunurilor care nu mai sunt necesare unității;
14. Realizarea de achizițiilor conform programului de investiții aprobat, din bugetul alocat de Consiliul Județean Argeș.
- Îmbunătăţirea metodelor de comunicare în situaţii de urgenţă, prin exerciţii care să integreze comunicarea dintre autorităţi, informarea populaţiei şi relaţia de comunicare dintre managerul situaţiei de urgenţă şi presă.